第十三屆全國人大代表姜希猛提出多方面建議，其中包括做強氣凝膠絕熱產(chǎn)業(yè)，加速“碳中和”目標實現(xiàn)提案，該提案內(nèi)容如下：
一、背景與現(xiàn)狀
納米氣凝膠是最高效的絕熱節(jié)能材料，在中國已有近20年的發(fā)展。憑長期積累的節(jié)能經(jīng)驗，在“碳中和”目標需求下，氣凝膠材料在高溫工業(yè)管線絕熱節(jié)能上會大有用武之地。
高溫管道和設(shè)備的熱損失占工業(yè)能耗的15%以上，至少占國民總能耗10%以上。而選用氣凝膠絕熱氈，管道絕熱層厚度減為原來的1/4—1/3，大大降低絕熱層蓄熱量，使管道散熱面積減少35—40%，散熱量至少降低50%。保守估算，氣凝膠絕熱材料的全面使用可以降低40—50%的工業(yè)高溫輸送散熱損失，節(jié)能量占工業(yè)整體能耗的8—10%、降低全國能源消耗5%以上。
雖然氣凝膠絕熱材料能帶來可觀的節(jié)能減排效益，但因諸多因素，氣凝膠等新材料具有全生命周期成本優(yōu)勢，但初始投資較高。傳統(tǒng)材料的 “比價格”“低預算”已成氣凝膠絕熱節(jié)能技術(shù)推廣的最大障礙。
氣凝膠在中國的市場接受度并不高，150℃以上適合使用氣凝膠的高溫裝備和部位，使用了氣凝膠的不足1‰。主要原因有幾個方面：一是氣凝膠絕熱材料雖然具有全生命周期成本優(yōu)勢，但價格較高，對于以“最低價中標”的工程環(huán)境來說推廣較為困難；二是為了低價中標，一些不符合標準的非標產(chǎn)品開始占據(jù)市場，不但限制了產(chǎn)品的應用也影響了用戶評價；三是現(xiàn)有節(jié)能評價驗收標準較低，管道外壁不燙傷人就能驗收合格，因此對于高效節(jié)能材料的應用動力不足。
二、建議
為落實節(jié)能減排的“碳中和”目標，推廣并發(fā)揮氣凝膠材料的節(jié)能作用，建議如下：
（1）在熱電、石化、鋼鐵等用熱體量大、熱量損失嚴重的行業(yè)，率先推廣氣凝膠等高性能絕熱材料的示范應用，并逐步大面積推廣。
（2）更新節(jié)能和絕熱工程驗收標準，提出更高的標準并鼓勵新材料和新技術(shù)的推廣應用。
（2）在節(jié)能和絕熱工程中采用綜合評標法等評標方法，不能簡單沿用“低價中標”，并適時調(diào)整項目造價體系。
（3）對于應用端的節(jié)能技改項目匹配專項資金補貼。借鑒新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼政策，補貼不能直接補貼給氣凝膠生產(chǎn)企業(yè)，而應補貼到應用端。
（4）結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺，做好絕熱工程的節(jié)能量計量和監(jiān)測，真實客觀評價工程效果，為后續(xù)應用推廣做好數(shù)據(jù)支撐。
（3）加強氣凝膠行業(yè)市場監(jiān)管，杜絕不符合標準的“非標品”以低價占領(lǐng)市場。避免在氣凝膠市場增長后“李鬼”戰(zhàn)勝“李逵”、“劣幣”驅(qū)逐“良幣”。
